在医疗体系中，基层医院作为医疗服务的第一线，承担着大量常见病、多发病的诊疗任务。为了确保医疗资源的有效配置以及保障患者用药的安全性和经济性，国家对医疗机构使用的基本药物（简称“基药”）和非基本药物（简称“非基药”）有着明确的规定和限制要求。

首先，关于基本药物的使用，基层医院通常遵循国家基本药物目录的规定。这些药物经过严格筛选，具有疗效好、副作用小、成本合理等特点，旨在满足大多数常见病、慢性病的治疗需求。因此，在基层医院，医生在开具处方时优先考虑基本药物，以降低患者的经济负担，并提高药物使用的合理性。此外，为了进一步规范基本药物的使用，部分基层医院还制定了内部管理制度，比如设立专门的药事管理委员会，定期审查药品采购计划及处方合理性，确保基本药物得到充分合理的利用。

其次，对于非基本药物的使用，则存在一定的限制条件。非基本药物往往价格较高或适用范围较窄，因此并非所有情况下都适合用于临床治疗。基层医院一般会根据实际需要，在特定情况下允许使用非基本药物，但需经过严格的审批流程。例如，当患者病情复杂，基本药物无法满足治疗需求时，医生可以申请使用非基本药物，并由上级主管部门审核批准后方可实施。这种做法既保证了医疗服务质量，又避免了不必要的浪费。

另外，从管理层面来看，加强信息化建设也是推动基药与非基药合理使用的重要手段之一。通过建立完善的电子病历系统和药品管理系统，可以帮助医生快速查询相关信息，准确判断是否有必要使用某种药物；同时还可以实现对药品库存、消耗情况等数据的实时监控，从而更好地调配资源，减少不必要的支出。

综上所述，基层医院对于基药和非基药的限制要求主要体现在优先选用基本药物、严格控制非基本药物的应用范围以及强化内部管理和技术支持等方面。这些措施不仅有助于提升医疗服务水平，还能有效减轻群众就医负担，促进医疗卫生事业健康发展。