在企业管理体系中，文件的分级是一个重要的概念，它直接影响到信息的传递效率以及企业管理的规范化程度。那么，《员工手册》究竟属于哪一级文件呢？要回答这个问题，我们需要从多个角度进行分析。

首先，从功能角度来看，《员工手册》是企业向员工传达基本规章制度和行为准则的重要工具。它涵盖了公司的核心价值观、工作流程、福利政策等内容，是新员工入职培训的基础材料之一。因此，可以说，《员工手册》具有一定的指导性和规范性，但它并不涉及企业的最高决策或战略规划，因此不属于一级文件（通常指董事会或高层管理团队制定的战略性文件）。

其次，从覆盖范围来看，《员工手册》面向的是全体员工，其目的是确保所有员工都能了解并遵守公司的基本规则。这种普适性的特点使得《员工手册》更倾向于作为二级文件存在。二级文件一般是指那些对企业内部运作起到支持作用的文件，比如人力资源管理、财务管理等方面的规章制度。

再者，从更新频率上考虑，《员工手册》虽然会根据法律法规的变化或者公司业务发展的需要适时调整，但总体而言，它的修改频率相对较低。这种稳定性也符合二级文件的特点——既有一定的权威性，又不会频繁变动。

综上所述，《员工手册》应归类为二级文件。当然，在不同的企业中，具体的分类可能会有所不同，这取决于该企业在文件管理体系上的具体规定。无论如何，《员工手册》始终扮演着连接企业和员工之间的桥梁角色，对于维护良好的职场环境至关重要。

希望以上分析能够帮助大家更好地理解《员工手册》的地位及其重要性。如果你所在的企业有更加详细的文件分级标准，请参照相关规定执行。