在当前我国税收体系中，城镇土地使用税是一项重要的地方税种，主要针对城市、县城、建制镇和工矿区范围内的国有土地进行征收。其核心在于明确“征税对象”，即哪些土地需要缴纳该税款，这对于纳税人理解自身义务、税务机关开展征管工作都具有重要意义。

首先，从法律层面来看，城镇土地使用税的征税对象是指在国家规定范围内，属于单位和个人实际使用的国有土地。这里的“国有土地”指的是所有权归国家所有的土地，包括城市市区、县城、建制镇以及工矿区等区域内的土地。需要注意的是，农村集体所有的土地并不纳入城镇土地使用税的征收范围，这一点与耕地占用税等其他税种有所不同。

其次，征税对象的确定还涉及土地的实际使用情况。根据相关法律规定，无论是企业、事业单位还是个人，只要在上述区域内拥有或使用国有土地，并且该土地未被免征或减征，就应当依法缴纳城镇土地使用税。例如，企业自有的办公用地、商业用房所占用的土地，或是个人出租用于经营用途的住宅用地，均可能成为征税对象。

此外，一些特殊情形也需要特别关注。比如，对于已取得土地使用权但尚未开发使用的土地，仍然需要按照规定缴纳城镇土地使用税；而对于因政策调整、自然灾害等原因导致土地无法正常使用的，可依法申请减免或缓缴。这些规定体现了税收制度的灵活性和公平性。

总的来说，城镇土地使用税的征税对象主要涵盖城市、县城、建制镇和工矿区范围内的国有土地，且以实际使用为前提。准确把握这一概念，不仅有助于提高纳税人的合规意识，也有助于推动税收管理的规范化和科学化。在实际操作中，建议纳税人及时了解当地税务部门的具体政策，合理安排税务事项，确保依法纳税。