在中国的行政划分中，“区”和“县”是两种常见的行政区划单位，它们虽然都属于地方行政区域，但在性质、职能以及发展定位上存在显著差异。了解这些区别有助于我们更好地认识中国的地方治理结构。

首先，从历史沿革来看，“县”是中国古代就已存在的行政区划形式，历史悠久且具有深厚的文化底蕴。而“区”的概念则是在近现代才逐渐形成，特别是在城市化进程中，为了便于管理城市周边地区或新兴城区而设立的一种行政单元。因此，“县”更多保留了传统地方治理的特点，而“区”则更倾向于服务城市的扩展需求。

其次，在功能定位上，“县”通常是一个相对独立完整的经济体，拥有较为完备的政府机构体系，负责本地区的经济发展、社会管理等事务。相比之下，“区”往往依附于某一中心城市，其主要职责是配合中心城市的规划与发展，承担部分城市管理和服务职能。例如，一些经济发达地区的市辖区可能会成为都市圈的一部分，重点发展工业、商业或者服务业。

再者，从人口规模和地理面积来看，“县”的范围一般较大，人口数量也较多，适合开展农业、林业等传统行业；而“区”由于多位于城市边缘地带或是新建城区，人口密度较高，土地资源有限，更适合发展第三产业及高新技术产业。此外，“区”的基础设施建设往往更加现代化，交通便利程度也更高。

最后，从法律地位的角度分析，“县”作为一级地方政府，享有较大的自主权，可以制定地方性法规并实施相关政策。而“区”虽隶属于某个地级市，但其权限受到一定限制，很多决策需要向上级政府请示汇报。这种差异使得“县”在推动本地经济社会发展中拥有更大的主动权。

综上所述，“区”与“县”既有联系又有区别，二者共同构成了我国多层次的地方治理体系。随着城镇化进程加快，未来两者之间的关系还将进一步演变，为实现城乡协调发展发挥更大作用。