在中国的电力行业中，内蒙古电力（集团）公司和国家电网是两个相对独立的实体。虽然它们都从事电力相关的业务，但它们在管理和运营上存在一些显著的区别。
首先，内蒙古电力（集团）公司的成立背景与国家电网有所不同。内蒙古电力（集团）公司是在特定的历史背景下成立的，主要负责内蒙古自治区内的电力供应和服务。而国家电网则是全国性的大型国有企业，负责管理中国大部分地区的电网运营和电力传输。
其次，在管理结构上，内蒙古电力（集团）公司具有一定的地方自主性。作为地方企业，它更贴近当地的需求，能够更好地服务于内蒙古地区的发展。而国家电网则是一个覆盖全国的大型企业，其管理决策需要考虑全国范围内的协调和平衡。
此外，从股权结构来看，内蒙古电力（集团）公司可能有地方政府的参与，这使得它在一定程度上与地方经济发展密切相关。而国家电网则是一个中央直属企业，其股东构成和管理方式更加集中化。
最后，虽然两者在电力行业中都有重要地位，但它们的服务区域和职责分工不同。内蒙古电力（集团）公司专注于内蒙古自治区内的电力供应，而国家电网则负责连接全国各地区的电网，确保电力的稳定输送。
综上所述，内蒙古电力（集团）公司之所以不属于国家电网，主要是因为它们在历史背景、管理结构、股权构成以及服务区域等方面存在差异。这些差异使得两家公司在各自的领域中发挥着不可替代的作用。
