工会是职工自愿结合的群众组织，而工会委员会是工会的常设领导机构，是工会组织日常运转的核心执行机构。 简单来说，工会是一个整体概念，代表全体会员的利益；工会委员会则是由会员选举产生的具体工作班子，负责落实工会的决议、管理日常事务、代表工会对外开展活动。二者的根本区别在于：工会是“组织主体”，工会委员会是“管理主体”。工会委员会必须依法设立，并在工会章程框架下行使职权，而工会本身则是一个覆盖全体会员的广义组织。在实际工作中，工会委员会承担着召集会员大会、审议工会工作报告、组织集体协商、维护职工权益等具体职能，而工会的整体目标则通过工会委员会的工作来实现。

【常见问题】

问题1：工会和工会委员会在选举方式上有什么不同？

回答1：工会本身是一个组织体，没有统一的选举行为；而工会委员会是由工会会员大会或会员代表大会选举产生的，通常每届任期三至五年，选举结果需报上级工会批准。

问题2：工会委员会能否独立于工会存在？

回答2：不能。工会委员会是工会的内部机构，必须依托工会组织而存在，其职责和权力来自工会章程和会员大会的授权，脱离工会的工会委员会不具备法律效力。

问题3：企业里只设工会委员会不设工会是否合法？

回答3：不合法。根据《工会法》，企业必须建立工会组织，工会委员会是工会的执行机构，不能单独存在。实际中常说的“企业工会”就是指工会委员会，但法律意义上必须先有工会组织，再选举产生委员会。

问题4：工会委员会的人员组成是否必须全是工会会员？

回答4：是的。工会委员会成员必须是从工会会员中选举产生的，非会员不得担任工会委员会委员。同时，工会委员会主席、副主席通常由会员大会直接选举或由委员会选举产生。

问题5：工会和工会委员会在维权职责上谁更具体？

回答5：工会委员会更具体。工会从宏观上代表职工利益，而工会委员会负责具体维权行动，如代表职工签订集体合同、参与劳动争议调解、监督企业劳动安全卫生等。