界首市:深耕复议调解“责任田”绘就行政争议化解新“枫”景
行政复议是推进法治政府建设的重要抓手。界首市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,将调解和解工作深度融入行政复议办案全过程,推动行政争议实质性化解取得成效。行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步彰显。
从“被动裁判”到“主动治愈”转变,以穿透式调解促“案结事了”。界首市司法局转变“坐堂问案”模式,将调解和解理念贯穿行政复议受理、审理、决定的全生命周期。对于事实清楚、法律关系明确的案件,复议办案人员不再简单“一裁了之”,而是化身“法治医生”,精准诊断争议症结,向申请人耐心释法说理,既解“法结”又解“心结”,避免程序空转,使行政争议在复议阶段得到终局性化解。
从“单向纠错”向“双向规范”延伸,以有力监督倒逼依法行政。调解和解率的提升,并非以牺牲法律原则和公共利益为代价的“和稀泥”。界首市司法局在办案中始终坚持“实体与程序并重”的审查标准,敢于监督、善于监督。针对部分乡镇(街道)及执法单位在执法过程中存在的实质性违法问题,复议机关通过制发行政复议意见书、建议书等方式明确法治底线,强化监督刚性。调撤率背后,展现的是行政机关在复议监督下敢于“自我纠错”的担当和依法履职意识的显著提升。
从“化解一案”向“治理一片”,深耕行政争议溯源治理。行政复议的“速度”与“温度”,核心在于构建多元协同的争议化解体系。界首市司法局持续推动复议调解与人民调解、行政调解的对接,将矛盾预警关口前移。针对土地征收、违法建设拆除、投诉举报处理等矛盾高发领域,建立常态化复盘分析机制,梳理程序违法高发点,倒逼相关部门完善执法流程、堵塞制度漏洞,力求实现“办结一案、规范一片、净化一域”的诉源治理效果。
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